第一章 總則

第一條 為了規范黨的工作機關(guān)的設立和運行，提高黨的工作機關(guān)履職能力和工作水平，保證黨的理論和路線(xiàn)方針政策得到有效貫徹執行，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 黨的工作機關(guān)是黨實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導的政治機關(guān)，是落實(shí)黨中央和地方各級黨委決策部署，實(shí)施黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、推進(jìn)黨的事業(yè)的執行機關(guān)，主要包括辦公廳（室）、職能部門(mén)、辦事機構和派出機關(guān)。

第三條 本條例適用于中央和地方黨的工作機關(guān)。

黨委直屬事業(yè)單位、設在黨的工作機關(guān)或者由黨的工作機關(guān)管理的機關(guān)，參照本條例執行，法律法規和中央另有規定的除外。

黨的紀律檢查機關(guān)的產(chǎn)生和運行，按照黨章和中央有關(guān)規定執行。

第四條 黨的工作機關(guān)開(kāi)展工作應當遵循以下原則：

（一）堅持加強黨的領(lǐng)導，堅決維護黨中央權威；

（二）堅持黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)；

（三）堅持貫徹民主集中制，增強黨的團結統一和機關(guān)工作活力；

（四）堅持各司其職、相互配合，確保黨的各項工作協(xié)調一致、協(xié)同推進(jìn)；

（五）堅持全面從嚴治黨、依規治黨，依照黨章黨規履行職責；

（六）堅持在憲法法律范圍內活動(dòng)，支持同級國家機關(guān)和其他組織依法依章程開(kāi)展工作。

第二章 設立

第五條 黨的工作機關(guān)的設立，應當適應加強黨的領(lǐng)導和黨的建設的需要，遵循精簡(jiǎn)、統一、效能原則，實(shí)行總量控制和限額管理。

根據工作需要，黨的工作機關(guān)可以與職責相近的國家機關(guān)等合并設立或者合署辦公。合并設立或者合署辦公仍由黨委主管。

嚴格控制議事協(xié)調機構常設辦事機構的設立。議事協(xié)調機構負責的事項，可以交由現有工作機關(guān)牽頭協(xié)調或者建立協(xié)調配合機制解決的，不另設常設辦事機構。

第六條 黨中央工作機關(guān)的設立、撤銷(xiāo)、合并或者變更，由中央機構編制管理部門(mén)提出方案，按程序報黨中央審批決定。

地方黨委工作機關(guān)的設立、撤銷(xiāo)、合并或者變更，由同級機構編制管理部門(mén)提出方案，按規定程序由本級黨委討論決定后，報上級黨委審批。

第七條 黨的工作機關(guān)的領(lǐng)導機構和決策形式是部（廳、室）務(wù)會(huì )或者委員會(huì )，一般由正職、副職、派駐紀檢組組長(cháng)或者紀工委書(shū)記及其他成員組成。

黨的工作機關(guān)的領(lǐng)導職數，根據工作需要和從嚴控制的原則，嚴格按照有關(guān)規定執行。

黨的工作機關(guān)正職由上級機構領(lǐng)導成員兼任的，可以設常務(wù)副職，協(xié)助其處理日常工作。

黨的工作機關(guān)不設正職領(lǐng)導助理，一般不設秘書(shū)長(cháng)。確有必要時(shí)，經(jīng)黨中央批準，黨中央職能部門(mén)可以設秘書(shū)長(cháng)。

第八條 黨的工作機關(guān)根據工作需要和精干效能的原則設置必要的內設機構。內設機構的設立、撤銷(xiāo)、合并或者變更，按照規定的權限和程序審批。

第九條 黨的工作機關(guān)在核定的行政編制內配備機關(guān)工作人員。

第三章 職責

第十條 黨的工作機關(guān)應當職責明確、權責一致，其職責一般依據黨章黨規確定，具體職責由有關(guān)職能配置、內設機構、人員編制規定予以明確。

應當由黨委履行的職責，黨委不得將其授予工作機關(guān)。

第十一條 黨的工作機關(guān)應當履行以下職責：

（一）堅決貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策以及黨委決策部署，確保政令暢通；

（二）研究部署職責范圍內的工作，按照規定制發(fā)黨內法規和規范性文件，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)；

（三）當好黨委參謀助手，及時(shí)報告有關(guān)情況、反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議，為黨委決策提供服務(wù)；

（四）抓好機關(guān)黨的建設工作，加強對本單位群團工作的領(lǐng)導；

（五）承辦黨委和上級工作機關(guān)交辦的有關(guān)事項。

第十二條 黨委辦公廳（室）是黨委的綜合部門(mén)，負責推動(dòng)黨委決策部署的落實(shí)，按照黨委要求協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展工作，承擔黨委運行保障具體事務(wù)。

第十三條 黨委職能部門(mén)是負責黨委某一方面工作的主管部門(mén)，按照規定行使相對獨立的管理職能，制定相關(guān)政策法規并組織實(shí)施，協(xié)調指導本系統、本領(lǐng)域工作。

第十四條 黨委辦事機構是協(xié)助黨委辦理某一方面重要事務(wù)的機構，一般是指黨委為加強跨領(lǐng)域、跨部門(mén)重要工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調而設立的議事協(xié)調機構的常設辦事機構，承擔議事協(xié)調機構的綜合性服務(wù)工作，可以根據有關(guān)規定履行特定管理職責。

第十五條 黨委派出機關(guān)是黨委為加強對特定領(lǐng)域、行業(yè)、系統領(lǐng)導而派出的工作機關(guān)，根據有關(guān)規定代表黨委領(lǐng)導該領(lǐng)域、行業(yè)、系統的工作。

第十六條 黨的工作機關(guān)必須牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。按照全面從嚴治黨要求，加強機關(guān)黨的建設和隊伍思想政治建設，教育引導黨員干部堅定理想信念，強化宗旨意識，始終保持對黨的事業(yè)、對黨中央的絕對忠誠，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”要求，在守紀律、講規矩方面作出表率。

黨的工作機關(guān)應當加強業(yè)務(wù)能力建設，開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習培訓和業(yè)務(wù)交流，勇于探索實(shí)踐，善于總結工作規律，不斷提高干部隊伍專(zhuān)業(yè)化水平和履職盡責本領(lǐng)。

第四章 決策與執行

第十七條 黨的工作機關(guān)必須堅持民主集中制，領(lǐng)導班子實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。凡屬本機關(guān)重大事項，應當按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，由領(lǐng)導班子集體研究決定。領(lǐng)導班子成員應當根據集體決定和分工，勇于擔當，敢于負責，切實(shí)履行職責。

第十八條 黨的工作機關(guān)應當通過(guò)召開(kāi)部（廳、室）務(wù)會(huì )會(huì )議、委員會(huì )會(huì )議等形式討論決定下列重大事項：

（一）學(xué)習貫徹黨中央、上級和本級黨委的有關(guān)決定、指示和工作部署；

（二）研究討論貫徹執行本機關(guān)職責范圍內相關(guān)方針政策與法律法規的具體措施；

（三）討論決定本機關(guān)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（四）審議向黨中央或者本級黨委以及上級黨的工作機關(guān)請示報告的重要事項；

（五）研究部署本機關(guān)黨的建設方面的重要事項；

（六）研究討論其他重要事項。

黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子應當科學(xué)決策、民主決策、依法決策。對重大事項的決策，一般應當經(jīng)過(guò)調查研究、征求意見(jiàn)、專(zhuān)業(yè)評估、合法合規性審查和集體討論決定等程序。

第十九條 部（廳、室）務(wù)會(huì )會(huì )議、委員會(huì )會(huì )議由黨的工作機關(guān)主要負責同志召集并主持，領(lǐng)導班子成員參加。根據工作需要，會(huì )議召集人可以確定有關(guān)人員列席會(huì )議。會(huì )議由專(zhuān)門(mén)人員如實(shí)記錄，對決定事項編發(fā)會(huì )議紀要，并按照規定存檔備查。

第二十條 黨的工作機關(guān)應當建立有效的督查、評估和反饋機制，確保領(lǐng)導班子決策落實(shí)。

第二十一條 黨的工作機關(guān)根據工作需要，可以召開(kāi)部長(cháng)（主任、書(shū)記）辦公會(huì )議，組織推進(jìn)部（廳、室）務(wù)會(huì )會(huì )議、委員會(huì )會(huì )議決策事項的落實(shí)和研究討論專(zhuān)項工作。部長(cháng)（主任、書(shū)記）辦公會(huì )議由部長(cháng)（主任、書(shū)記）或者委托領(lǐng)導班子其他成員主持召開(kāi)，領(lǐng)導班子有關(guān)成員和有關(guān)內設機構主要負責人等參加。部長(cháng)（主任、書(shū)記）辦公會(huì )議不得代替部（廳、室）務(wù)會(huì )會(huì )議、委員會(huì )會(huì )議作出決策。

第二十二條 黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子及其成員應當加強思想政治建設，認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅持用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，不斷增強中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活。嚴格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。

黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子應當認真履行全面從嚴治黨主體責任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，模范執行廉潔自律各項規定，堅決維護黨的紀律，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。

第五章 監督與追責

第二十三條 黨的工作機關(guān)接受黨委的全面監督，每年至少向黨委作１次全面工作情況報告，遇有重要情況及時(shí)請示報告。執行黨中央和上級黨組織某項重要指示和決定的情況，應當進(jìn)行專(zhuān)題報告。對黨的工作機關(guān)作出的不適當決定，本級黨委或者上級黨的工作機關(guān)有權撤銷(xiāo)或者變更。

黨的工作機關(guān)應當自覺(jué)接受黨的紀律檢查機關(guān)及其派駐機構、黨委直屬機關(guān)紀工委以及機關(guān)紀委的監督。

第二十四條 黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子應當自覺(jué)接受黨內監督和群眾監督。領(lǐng)導班子成員應當如實(shí)向黨組織報告個(gè)人有關(guān)事項、述職述廉述德，接受組織監督。

第二十五條 黨委應當定期對所屬工作機關(guān)履職情況進(jìn)行檢查考核，具體工作由黨委組織部門(mén)負責，考核結果在一定范圍內通報。

第二十六條 黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子成員違反本條例有關(guān)規定的，根據情節輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理；應當追究黨紀政紀責任的，依照有關(guān)規定給予相應處分。

第六章 附則

第二十七條 機構編制管理部門(mén)應當根據本條例科學(xué)編制黨的工作機關(guān)職能配置、內設機構、人員編制規定，按程序報本級黨委審批后，以黨委文件或者黨委辦公廳（室）文件形式發(fā)布。

第二十八條 中央軍事委員會(huì )可以根據本條例，制定相關(guān)規定。

第二十九條 本條例由中央辦公廳商中央組織部、中央機構編制委員會(huì )辦公室解釋。

第三十條 本條例自2017年3月1日起施行。

(責編：黃宇琪、趙品)